福州：“海绵城市”试点迎“小考”

又到一年台风季。

几年前，福建省福州市晋安河畔的居民王满连总能在家门口“看海”。去年以来，王满连居住的小区周边，黑臭河变成了清水河，河边区域还被改造成了生态公园。几次台风过境，她再也没有看见“城市观海”的景象。

这样的变化，得益于福州市推进“海绵城市”建设改造项目。

“海绵城市”是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。5年前，国家首批“海绵城市”建设试点城市出炉，多地参与。福州于2016年被列入第二批试点。

如今，“海绵城市”建设迎来了城市建成区内20%以上面积要达标的“小考年”。“海绵城市”建设成效如何？

内河整治，打通城市水脉

在福州市建设局副局长朱宸熠看来，总长超过250公里城市内河就是福州城最大的“海绵”。

2017年，中央环保督察发现，福州市主城区生活污水收集处理率仅为66%，大量生活污水直排或溢流进城市内河。与“黑臭河”一起被点名的还有“断了头”的内河。

朱宸熠至今记得，老旧小区边房屋挤满河岸甚至盖过河道的场景。“污水收不住，涝水出不去。只有将城市的水脉打通，福州这块‘海绵’才会越来越有弹性。”朱宸熠说。

开展“海绵城市”建设，要从内河整治开始。

为综合解决内河污染和城市内涝问题，福州开启了规模空前的治水工程，一场覆盖全市107条主干河道和49条支流展开的水系综合治理攻坚战，与“海绵城市”建设同步推进。

拆除内河周边占道违章，将沿河两侧6米的空间都还给了河道；干塘清淤，加装大口径铸铁截污管道，250公里河道周边被围得严严实实，污水都被拦在了水系之外。此外，通过开挖、扩挖景观湖，新建海绵公园等方式，为“海绵”扩容。

“扩容是为了顺应水的迁徙，让‘海绵城市’成为大自然的‘搬运工’。”福州市规划设计研究院园林景观所工程师黄贝琪告诉记者。

相较于建设“海绵公园”“海绵湖”“海绵综合体”这些独立的功能体，福州将内涝治理、水体黑臭治理、污染源治理、水系周边环境治理、水系智慧管理综合考虑，同步实施，系统性的城市水治理也产生了更为积极的效果。