“两条腿”并行 住房供应体系渐成型

2019各地坚持“房住不炒”，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，保障了房地产市场总体稳定。在此背景下，我国住房供应体系也发生了明显变化，从重市场端转为市场、保障并重，租购并举清晰稳定的住房供应体系逐渐成型。

展望2020年，为了促进实现全体人民住有所居，我国将加快建立多层次、多渠道、多元化的住房保障体系，进一步加大城市困难群众住房保障工作力度，进一步完善住房保障体系试点，全面保障“住有所居”。

市场端“三稳”定调不改

日前召开的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长王蒙徽明确，2020年，我国将进一步着力稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，2019年，面对复杂严峻的国内经济形势，中央调控持续稳定不动摇，基础制度改革迈出重要步伐，效果显著，为后期房地产调控留出空间。

2019年各层次城市楼市价格增幅，较此前动辄20%甚至更高幅度的涨幅来说，明显趋于稳定。虽然房地产调控已初见成效，但由于我国各城市发展水平、人口等多方面发展差异较大，房地产调控在供给端还面临地区布局失衡的问题。

中国人民银行原调查统计司司长、中欧国际工商学院教授盛松成在《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2019-2020）》发布会上表示，应以供需相结合的调控方式促进房地产市场健康发展。实践证明，供需结合的调控方式才更加有效，保证房地产开发投资的合理增长并坚持限购限贷不放松就是这一调控思路的具体体现。

58安居客房产研究院分院院长张波也认同上述说法。他表示，2020年楼市安居宜居的住房目标不会改变，房地产市场将呈现平稳运行的态势。预计房地产调控总体保持从严，因城施策的方式会多样化，房地产金融侧收紧将常态化。